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辽宁警员绩效考核系统实施案例

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辽宁警员绩效考核系统实施案例

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项目背景

辽宁省公安系统的信息化建设已有20余年历史，但在当前信息化应用飞速向前的时代，也难于避免基础数据不足、队伍管理和警务流程难于实现网络电子化等瓶颈问题，为全面实现辽宁公安工作的决策智能化、队伍管理网络化、办公自动化、警务流程电子化，在2003年8月11日，辽宁省公安厅和东软集团正式签订战略合作协议，正式启动了“辽宁数字公安工程”，这项工程以辽宁省现有的公安信息化基础设施和各类应用为基础，以辽宁省公安系统计算机网络为依托，借助东软集团的技术和实施能力，以信息化建设为龙头和载体，全面实施科技强警战略，打造“数字化警察”，同时提出了建设“辽宁数字公安”的战略构想。

作为公安部门“金盾工程”的龙头工程，“辽宁数字公安”项目总投入达6.7亿元人民币，当之无愧成为辽宁省公安厅的一号工程。而在该工程中的“警员绩效考核系统”则是辽宁数字公安项目中实现警力队伍建设网络化、信息化和现代化的关键系统，这也成为辽宁数字公安的启动工程。2003年5月，本溪市公安局成为此次“辽宁数字公安”项目的试点单位。

七大关键问题亟待解决

本溪市公安局在试点中的具体目标是采用现代人力资源管理理论，兼顾传统人力资源管理政策，按照各级机关考核办法的要求，在东软《辽宁数字公安总体方案规划》框架的范围内，采用先进的计算机技术和网络技术，实现全省公安机关单位、警种、岗位个人的网络考核，同时系统提供同现有业务系统及将来的城市公安综合信息系统的无缝连接，使与业务系统相关的考核量化数据可自动从业务系统中产生。

针对本溪市公安局的目标和系统建设思想，东软在全面分析了本溪市公安局当时的人力资源管理现状后，对系统建立的绩效考核管理系统提出了七大需要解决的关键问题。首先是对各级公安机关信息的管理，这一部分包括信息管理时的层次、隶属关系和各级机关领导以及对考核工作负责人的管理；其次是对干警的管理，其内容包括干警隶属情况、岗位分工等人事基础信息的管理；其三是随着业务系统考核数据生成接口，实现多数据源、多种类型数据并向考核系统提供考核所需数据；其四是针对不同类型的考核对象、不同考核办法与考核指标体系提供的支持；其五是对多种考核模式的灵活支持与综合应用，这包括硬性指标考核、目标考核、360度综合评估等；其六是对不同复杂程度的实际绩效考核模式的流程与功能优化，以此有效的提高工作效率；最后一个关键性问题则是基于考核结果的数据分析与决策分析。